陕西检察机关完善公益诉讼,推动黄河流域生态?;ば薷?/h3>

协力治理 拒绝污水入黄河

娱乐投注网 www.fleetshipmarine.com 本报记者  龚仕建

2020年01月13日09:36  来源:人民网-人民日报
 

核心阅读

黄河流域必须下大气力进行大?;?、大治理,走生态?;ず透咧柿糠⒄沟穆纷?。陕西省检察机关围绕黄河流域生态?;ば薷垂ぷ?,深化和完善公益诉讼职能,加强与行政执法部门、监察机关、法院的沟通,已发出检察建议1088件,清理污染水域面积25543亩。

 

“以前这里有排污口,路过都得捂着鼻子走?!奔易∩挛饔芰指认匦虑史啃∏母锱恐缸偶颐趴诘幕坪铀?,现在终于可以沿着河岸舒心地散步了。

“守着河景房,瞅着烂水江,污水直排黄河一直是附近居民的心头病?!备刃虑芪嶂魅胃鹧藿樯?,“去年4月,府谷县人民检察院的一份检察建议彻底治愈了这个顽疾?!?/p>

2018年以来,陕西省检察机关围绕黄河治理共立案1207件,发出检察建议1088件、起诉6件,清理污染水域面积25543亩,清理污染和非法占用河道1172公里、整改拆除违法建筑60431平方米,有效提升了群众的获得感和幸福感。

齐抓共管

发出检察建议,跟进监督,治理不再“单打独斗”

“我们小区附近污水未经处理直接排入黄河,臭味熏天?!痹诮拥饺褐诰俦ê?,府谷县检察院立即走访调查、现场勘验。经过调查取证,府谷县检察院向当地水务局、环保局等部门发出了检察建议,建议相关行政单位对非法采砂、非法开挖鱼塘、非法搭建、乱堆乱放等现象履行环境?;ぜ喙苤霸?。

随即,府谷县委和县政府又成立了“黄河河道采砂整治工作领导小组”“生活污水整治工作小组”,制定专项整治工作方案,投入资金510万元。这次专项行动,撤离了采砂船60只,清理转运砂石、凝土块等43万余立方米,撤除违法房屋69间,清理排污口5处,恢复沿岸原状80公里,“堤上见河、河上见滩、滩上见绿”的美景又回到了群众身边。

“靠我们水利局‘单打独斗’解决黄河‘四乱’问题,真有点吃力,效果也不明显。有了检察院的支持和监督,大家协同作战,明显好多了?!备认厮志殖ぬ酚裆剿?。

单一行政区域的监管已形成声势,跨区域的联合监管也走向成熟。近年来,陕西榆林和山西忻州、吕梁联合召开了“?;せ坪幽盖缀印惫嫠咚瞎ぷ髁嵋?,出台了三市检察机关《关于开展“黄河母亲河”生态环境和资源?;す嫠咚闲髋浜瞎ぷ骰频囊饧?,该机制包含联席会议、信息互通、线索移送、个案沟通等,旨在加强合作、?;せ坪?。

“在跟进监督过程中,检察机关解决了一些多年沉疴顽疾,形成了流域生态?;ぁ胱ス补?、联防共治’工作格局,实现了双赢多赢共赢的良好效果?!庇芰质屑觳煸捍觳斐ず⑵浇樯?。

信息共享

推动多部门建立台账,发现一处、清理一处

“6年没种上庄稼啦,检察院终于帮俺把一亩七分地要回来了?!敝缸抛约业穆筇?,65岁的村民马列转一脸喜悦。

6年前,5家砂石企业在未办理任何用地手续的情况下,非法占用渭河沿岸466亩土地。此前,扶风县国土资源局先后6次发出11份责令停止、限期改正违法行为通知书,并作出行政处罚决定。然而,5家企业仍持续违法占地开展生产经营。

2017年,扶风县检察院通过梳理台账信息发现该线索后,认为符合行政公益诉讼立案条件,立即成立专案组开展调查。2018年,扶风县检察院向县国土资源局发出检察建议。当年底,经过省市县三级检察机关和市县两级党委和政府的共同努力,5家砂石企业停止一切生产活动,腾退违法占用土地?!罢庑┍慌┟袷游印奶锏?,在2019年3月前,已经全部实现复垦?!狈龇缦丶觳煸杭觳旃俪汤祭冀樯艿?。

当下,陕西各级检察机关与同级河长办、水务部门建立了信息共享制度,定期通报交流情况,对案件线索实行双台账管理制度,全面掌握已排查问题的台账和整改销号情况并及时向相关部门通报,共同推进母亲河治理?!叭繁7⑾忠淮?、清理一处、销号一处?!本萆挛魇〖觳煸旱诎思觳觳扛敝魅窝罨越樯?,陕西检察机关对发现的涉黄河问题线索建立问题台账,对案件线索实行专人管理,根据整改进度及时开展督导检査,督促相关责任单位制定整改方案,落实整改措施,并对整改情况进行监督验收,对整改不彻底的重难点问题进行重点督导。

协同办案

成立省级办案协调指挥中心,提升公益诉讼办案效果

“北洛河十五铺段河水变黑,正在流向下游?!?019年5月,一条群众举报让富县检察院检察长胡永富赶紧前往现场调查取证,路上,他联系了当地环境主管部门,要求排查涉事河段,寻找污染源。原来,5月26日,华北油气分公司延能联合作业部一钻井队将约35吨的钻井废液倾倒入富县境内的北洛河,造成长约6公里水体污染。

事件发生后,陕西全省三级检察院按照一体化办案机制,立即上下联动,调查取证。延安市人民检察院于2019年6月4日以民事公益诉讼案件立案,向延安市政府发出检察建议书,督促市政府行使生态环境损害赔偿权利。8月20日,涉事企业签订了生态环境损害赔偿协议,并缴纳了462万元赔偿金及修复金。

近年来,陕西检察机关实行分领域专业化指导,成立环境、资源、食药、国有财产、英烈?;?、刑事附带民事诉讼等6个办案组,对全省2000余件公益诉讼案件线索进行现场指导分析,提升公益诉讼办案效果。

“陕西检察机关发挥专业优势,成立省检察院公益诉讼办案协调指挥中心,加强对重大疑难或进展缓慢案件的指导和督办,实现了内部一盘棋、上下一体化?!鄙挛魇〖觳煸旱诎思觳觳恐魅握藕甑陆樯?。

“?;せ坪邮鹿刂谢褡逦按蟾葱?,陕西检察机关将不断深化和完善公益诉讼职能,为建设绿水青山保驾护航,确?;坪映晌惶跤涝对旄;淖铀锏男腋:??!鄙挛魇〖觳煸旱匙槭榧?、检察长杨春雷说。

《 人民日报 》( 2020年01月13日 11 版)

(责编:张航(实习生)、刘融)

推荐阅读

粤港澳大湾区建设迈出坚实脚步   建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。今年2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布,标志着这一重大国家战略进入全面实施阶段。 【详细】

打开西部新格局 | 长三角一体化发展进程按下“加速键” | 同护一江水 澎湃新动能

以设计锻造“创新”的钥匙   “创新是引领发展的第一动力”。今天,我们的创新版图与模式前所未有的宽阔与多样,而设计作为创新的媒介和驱动力,正在其中发挥越来越重要的作用?;毓诵轮泄闪?0年来中国设计走过的辉煌历程,可以清晰看到设计在驱动创新发展、助力社会进步中的身影。 【详细】

知识产权 激活创新之源 | 一座“科学岛”背后的江淮创新潮 | 山西 创新牵引产业转型