提高我国经济竞争力的最大激励

——专家解读《关于强化知识产权?;さ囊饧?/h4>

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2019年11月25日15:43  来源:科技日报
 

原标题:提高我国经济竞争力的最大激励

“中国的发展面临关键机遇期,国际国内形势对知识产权?;ぬ岢龈咭?,《关于强化知识产权?;さ囊饧罚ㄒ韵录虺啤兑饧罚┑某鎏笆被赜α诵枨?,高瞻远瞩提出了未来一段时间我国知识产权发展的方向和部署?!北本┖娇蘸教齑笱е恫ㄓ肟萍挤ㄑ芯克?、北京知识产权研究会会长孙国瑞11月24日在接受科技日报记者采访时表示。

于7月24日经中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过的《意见》,近日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发。

提出2022年、2025年两个重要时间节点

“《意见》是对我国改革开放以来的知识产权?;こ晒榈目蒲ё芙?,它的出台对我国全面加强知识产权?;ぞ哂猩羁讨傅家庖??!敝心喜凭ù笱е恫ㄑ芯恐行钠萁ǜ战淌诒硎?。

戚建刚说,40多年来,中国经历了知识产权法律制度初创、知识产权战略纲要实施和知识产权强国建设启步等重要阶段,知识产权?;な迪至舜游薜接?、从“松、小、慢、异”到“严、大、快、同”的历史性跨越。

国务院发展研究中心创新发展研究部研究员吕薇分析,新形势下,我国创新能力从以跟踪为主转向“三跑并存”,迫切需要提高原始创新能力;部分企业进入行业技术前沿,知识产权的国际竞争更加激烈,必须提高知识产权质量;国际环境发生变化,知识产权国际规则处于变化中,美欧等国将知识产权?;ぷ魑啾吆退呙骋椎闹匾跫?,我们既要参与规则制定又要做好应对准备。

“加强知识产权?;?,是完善产权?;ぶ贫茸钪匾哪谌?,也是提高中国经济竞争力的最大激励?!甭擂彼?。

正因此,《意见》坚持问题导向、需求导向和目标导向,主要以2022年、2025年为重要时间节点,从社会感受、?;つ芰ㄉ?、?;ぬ逑到ㄉ璧确矫嫒范üぷ髂勘?。

《意见》提出,力争到2022年,侵权易发多发现象得到有效遏制,权利人维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面明显改观。到2025年,知识产权?;ど缁崧舛却锏讲⒈3纸细咚?,?;つ芰τ行嵘?,?;ぬ逑蹈油晟?,尊重知识价值的营商环境更加优化,知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。

“权利人举证难、成本高这些问题已经提了很多年,没有得到有效解决,《意见》提出具体时间表,表明我们解决症结问题的决心和信心?!彼锕鹚?。

坚持问题导向 聚焦难点热点

《意见》共7部分99条,提出“强化制度约束,确立知识产权严?;ふ叩枷颉薄凹忧可缁峒喽焦仓?,构建知识产权大?;すぷ鞲窬帧薄坝呕飨谓踊?,突破知识产权快?;す丶方凇薄敖∪嫱夤低ɑ?,塑造知识产权同?;び旁交肪场钡却葱戮俅?。

在确立知识产权严?;ふ叩枷虿糠?,《意见》提出,加大侵权假冒行为惩戒力度、严格规范证据标准、强化案件执行措施、完善新业态新领域?;ぶ贫?。

在构建知识产权大?;すぷ鞲窬址矫?,《意见》从加大执法监督力度、建立健全社会共治模式、加强专业技术支撑等3个方面提出多项重点措施。

为优化协作衔接机制,突破知识产权快?;す丶方?,《意见》从优化授权确权维权衔接程序、加强跨部门跨区域办案协作、推动简易案件和纠纷的快速处理、加强知识产权快?;せ菇ㄉ璧?个方面做出要求。

为健全涉外沟通机制,塑造知识产权同?;び旁交肪?,《意见》从更大力度加强国际合作、健全与国内外权利人沟通渠道、加强海外维权援助服务、健全协调和信息获取机制等4个方面提出多项创新举措。

吕薇认为,《意见》在严?;し矫嬗形宕罅恋悖捍用袷潞托淌铝椒矫?,加大侵权假冒行为的惩戒力度;严格规范证据标准;建立分类管理的信用体系,创新和强化案件执行措施;?;とɡ说暮戏ㄈㄒ?,惩治不正当竞争和垄断;既提出了研究和探索新业态新领域?;す嬖蚝桶旆?,又研究制定传统文化、传统知识等领域的?;ぐ旆?。

“《意见》的一大亮点是提出完善新业态新领域的?;ぶ贫?。以AI算法为例,只有举证难的问题解决了,相关领域的创新才能真正获得应有的?;??!北本├终媛墒κ挛袼芾砗匣锶苏岳窠芨嫠呖萍既毡钦?。

打好政策“组合拳”须各部门通力协作

《意见》明确要求全面加强党对知识产权?;すぷ鞯牧斓?。地方各级党委和政府要全面贯彻党中央、国务院决策部署,落实知识产权?;な舻卦鹑?。各地区各部门要加大对知识产权?;ぷ式鹜度肓Χ?。鼓励条件成熟的地区先行先试,率先建设知识产权?;な缘闶痉肚?。将知识产权?;ぜㄐ扇氲胤降澄驼ㄐЭ己撕陀唐兰厶逑?,确保各项工作要求有效落实。

吕薇认为,落实《意见》提出的各项举措,还需要进一步细化,出台相应的实施细则、司法解释和法规措施。例如,在严格规范证据标准部分,《意见》提出要制定知识产权民事诉讼证据规则司法解释,着力解决权利人举证难问题;探索建立侵权行为公证悬赏取证制度,减轻权利人举证责任负担等。

“《意见》是从法律、政策、司法、行政等各方面出发制定的一个政策‘组合拳’,下一步最关键的是要加强部门间的政策协调,重在落实和执行过程中的相互配合与协商,如行政执法与司法审判的分工与协调等?!甭擂彼?。(记者 操秀英)

(责编:刘璐(实习生)、邓志慧)

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